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福建龙岩工会构筑社会化维权机制纪实
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2012年8月15日 | 浏览1804 次]

 

    “农民工工伤赔偿案将免担保先予执行医疗费用,而且农民工诉讼还将有绿色通道。”在日前召开的福建省龙岩市政协四届一次会议上,由市政协常委、市农民工法律援助志愿者黄家焱律师提出进一步畅通农民工维权的建议得到采纳,法院将“为农民工诉讼开辟绿色通道,提供诉讼指导,提醒诉讼风险,告知关于先予执行的法律法规,并做好具体案件的法律释明工作”。

  把参与民生工作作为工会维权工作最基本、最重要的内容,用真心、真情、真帮、真扶、真干的实际行动,维护职工的合法权益,龙岩工会在“切实维权”上出实招,走出了一条社会化维权之路。

  源头参与,从被动到主动

  “维护职工权益,是我们不容动摇的职责。”龙岩工会在职工维权上旗帜鲜明,龙岩市总工会党组书记、常务副主席王云龙说,这样的底气源自党政的支持,社会的合力。

  在市委的支持下,向市委常委会定期工作汇报制度、与同级政府联席会议制度、与政府相关部门日常联系制度、与人大工会界代表和政协工会界委员的联络沟通制度等不断完善,建立了源头参与机制。同时,建立健全相关法规,在制度上保障农民工合法权益。几年来,该市先后出台《农民工工会工作委员会工作制度》、《维护进城务工人员合法权益服务活动方案》等,让维权工作有了硬实力。此外,创新工会组建模式,最大限度地把职工组织到工会中来。针对职工队伍数量增长较快,就业方式更加灵活多样的实际情况,探索工会组建模式,扩大工会组织的影响力。

  工资是职工权益的重点,对此,龙岩工会推动和谐企业创建活动,建立健全由工会代表职工与企业就工资分配问题进行协商共决机制、工资分配监督机制、工资分配正常增长机制。还建立了工资保证金、欠薪应急保障金、重点企业监控等保障工资支付的长效机制。

  “工会维权机制成效大,不仅节约了信访资源,而且解决了很大问题,为党政分忧。”今年“五一”,龙岩市委书记黄晓炎到龙岩市职工服务中心慰问时,充分肯定了龙岩工会的做法。

  源头参与机制的完善,让龙岩工会职工维权工作从被动到主动,联席会议、三方机制、立法参与,龙岩工会将一项项活动落实到企业,惠及到职工,让劳动与社会的公平公正同在,让劳动者与改革开放的利益成果同在。

  多方联动,从“单兵”到合力

  “每天都有一名律师在职工服务中心坐班,随时解答职工的法律咨询,为职工提供法律援助。”龙岩市总工会法律保障部负责人告诉记者,目前,全市共有201名律师成为职工法律援助志愿者,“只要是工会会员,我们都会提供法律援助。”

  四川籍农民工雷树建因工伤导致半身瘫痪,但务工单位不承认与之存在劳动关系。一方面权益无法维护,另一方面生活极度困难。得知情况后,龙岩市总立即送上慰问金,并指派志愿者律师黄家焱为其提供法律援助。此后,龙岩市总工会干部与律师多方前往协调,一次又一次地帮助、指导雷树建从工伤认定的申请,到劳动仲裁,再到法院一审判决、二审调解,最终确认了雷树建与某公司存在劳动关系,获赔63万元。

  不仅是职工个人,基层工会组织也可以得到法律援助。目前,龙岩工会指派50名律师与53家重点企业工会挂钩,作为企业工会法律顾问,为其提供法律服务,同时这50名律师还是企业的工资集体协商指导员。

  此外,龙岩市总还着力打造几个法律维护的“法宝”:农民工权益维护协调中心,是市总联合市司法局、法院等13个部门设立的,定期召开协调会议,在源头上维护好职工、农民工的权益;“职工110”社会联动机制,由市总、司法局、公安局、信访局等9个部门联动,协同处理职工权益维护诉求的落实;司法处理优先机制,加强职工劳动争议案件司法处理的工作机制建设,实现劳动争议案件快立、快审、快结、快执行;2009年5月,市总牵头联合29个市直有关部门在中心城市开展企业劳动关系、环境关系、社会关系“三位一体”的和谐企业创建活动,推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系……

  永恒追求,从个体到普惠

  2010年,龙岩适中火电厂关闭,由于职工情绪大且伤残职工多,市总工会多次深入企业答疑解惑,化解矛盾,努力实现关闭平稳过渡。次年3月,该企业37名职工因社会保险费问题引发争议,市总多次协调相关部门并提供帮助,最终解决了37名改制职工社会保险缴交问题,确保了职工情绪稳定。

  2010年6月10日,永武高速公路工程承建企业发生欠薪事件,拖欠12名湖南籍农民工6.2万元工资,市总工会接访后积极与高速公路监理部门和工程标段管理部门、建设公司取得联系,及时召集当事双方进行调解,当日下午农民工就拿到工资。

  职工们历历可数的不止于此。今年上半年,龙岩市总共受理来信、来访、来电402件、433人次,办结率达100%,提供法律援助43件,调处工伤赔偿3件,涉及金额82万元。

  “职工有困难找工会!”走进龙岩,随处可见这样的巨幅广告牌。这不是一句空话,它代表着生计、就业、医疗、住房、子女上学、权益纠纷,同时,还意味着温暖、阳光、力量、感动与希望……联动,让龙岩工会职工维权实现了投入最少的资源,发挥最大的功效。

  龙岩市委常委、市总工会主席阮开森告诉记者,龙岩工会运力与借力相结合,积极呼吁与奔走、沟通与疏导,把彰显社会公平与正义作为永恒追求,推动了社会和谐。


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