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市总工会党组书记 常务副主席王明立在市总工会九届六次全委(扩大)会议上的工作报告
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2013年4月11日 | 浏览3523 次]


认真学习贯彻党的十八大精神
团结动员全市职工在中原经济区建设中
先行先试走在前面作出新贡献
――在市总工会九届六次全委(扩大)会议上的工作报告
(2013年4月10日)
王明立

各位委员、同志们:
    这次全委(扩大)会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十八大精神、全总十五届七次执委会议、省总十三届九次全委会议和市委八届四次全会及市委经济工作会议精神,传达学习市委、市政府主要领导关于工会工作的重要批示精神,回顾总结2012年的主要工作、研究部署2013年的目标任务,团结动员全市广大职工在中原经济区建设中先行先试走在前面做出新贡献。
    下面,我受市总工会常委会委托,向会议作工作报告,请予审议。
    一、2012年工作回顾
    2012年,在鹤壁市委、市政府和省总工会的正确领导下,全市各级工会以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,创新工作、积极履职,在致力于重点工作实现新突破的同时,促使整体工作水平得到进一步提升,在服务全市工作大局中发挥了重要作用,工会各项工作都取得了新的成效。
    (一)围绕经济建设中心,广泛开展技能竞赛活动。
    一是以“当好主力军,建功‘十二五’、和谐奔小康”为主题,在全市职工队伍中广泛开展了劳动技能、安全生产、创先争优和节能减排竞赛活动,进一步激发了广大职工学技术、比技能、创一流的劳动热情。全市劳动竞赛覆盖企业280余家,参赛工种160余个,参赛职工达8.5万余人。在12个市级以上重点工程项目中组织开展了“五比一创”劳动竞赛。在16家耗能排污企业中开展了“三比两降”节能减排竞赛活动,引导广大职工自觉站在节能减排的前列,立足岗位作出应有的贡献。
    二是大力宣传工人阶级伟大品格,用劳模精神教育激励广大职工。以“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”为主题,进一步弘扬劳模精神。举办庆祝“五一”活动,评选表彰了先进集体和先进个人,有59人荣获市五一劳动奖章,20个单位荣获市五一劳动奖状,39个车间班组荣获“市工人先锋号”。在全国总工会、省总工会的“五一”表彰中,原鹤煤集团公司董事长苗河根同志荣获“全国五一劳动奖章”;河南天海集团公司汽车中央配电盒装配组荣获“全国工人先锋号”; 鹤壁市地税局等2个单位荣获“省五一劳动奖状”,河南同力水泥有限公司总经理才世杰等4名同志荣获“省五一劳动奖章”;鹤壁煤电股份有限公司第三煤矿通风区等4个车间、班组荣获“省工人先锋号”。积极推进“劳模创新工作室”创建工作,选树了技术攻关型、技术培训型、技术服务型等不同类型的12个劳模工作室,较好地发挥了劳模的示范引领作用。加强劳模管理服务、疗休养工作,向低收入的全国劳模发放生活困难补助金、特殊困难帮扶金和慰问金24.1万元,慰问全国劳模14人次;向生活困难的省部级劳模发放困难救助金14万元,慰问省部级劳模51人次;组织部分全国劳模参加全国总工会组织的疗养活动。
    三是关注职工安全生产和职业健康。深入开展“安康杯”竞赛,进一步扩大企事业单位参赛率和职工覆盖面。年初,市总工会会同市安监局对开展 “安康杯”竞赛活动作出了安排部署,要求将“安康杯”竞赛活动和“一法三卡”工作结合起来,纳入安全生产目标考核内容。参加活动的企事业单位达366家,参赛职工达18.1万人。统一组织安全生产事故隐患排查活动,排查企业400余家,查出安全隐患6000余起,避免经济损失5654万元。会同市安监局开展“安全生产月”活动,制作展板560余块,发放宣传单、安全生产小册子2万余份,出动宣传车10余辆次,3万多名职工参加了安全生产签名活动。全市设立工会劳动保护员520名,按照省总工会要求进行了严格培训、严格考试、统一颁证;设立基层工会劳动保护监督检查委员会500个,一线车间班组工会劳动保护检查员3160名,全市企事业单位群众性劳动保护组织网络基本形成。全市建立职业卫生档案的企业50余家,建立职业卫生档案的职工12200余人,“职业病防治模式”成效明显。
    (二)大力推进“两个普遍”,切实维护职工合法权益。
    一是依法推动企业普遍建立工会组织。进一步加大区域性、行业性工会组建力度,重点做好进城务工人员和劳务派遣工入会工作,积极推进产业集聚区、工业园区建会工作。2012年,全市新建工会392家,发展会员22205人,分别完成省总工会下达目标任务的102%和113%。
    在全市非公有制企业工会中开展了“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”的“双亮”活动。截至目前,全市有1047家非公有制企业开展了“双亮”活动,占非公有制企业建制数的60%,超额完成了省总工会下达的目标任务。
    二是依法推动企业普遍开展工资集体协商。把企业工资集体协商作为一项重点工作来强力推进,进一步健全各项工作制度,完善奖励考核机制,开展规范化管理。从2012年起,市政府将企业工资集体协商工作纳入了对县区政府目标综合考评体系,这对做好这项工作是一种有力的支持和制度保证。全市按照《市企业工资集体协商操作指南》的要求,细化操作流程,规范协商程序,确保协商的质量和效果。市总工会制订了《鹤壁市2012年企业工资集体协商工作考核奖励办法》,明确了县区、鹤煤集团公司企业工资集体协商建制目标数,细化了企业单独开展工资集体协商和区域性行业性工资集体协商规范化工作标准,安排10 万元专项资金,用于对企业工资集体协商工作奖励。企业工资集体协商工作的开展,使全市广大职工的工资得到不同程度的增长,一般增长10%,最高增长30%。全市签订工资集体协议的企业达1800家,签订率95%,覆盖职工22万余人。
    三是认真开展了厂务公开、民主管理工作。开展厂务公开、民主管理工作,是维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重要措施和平台。我们制订了厂务公开、民主管理的工作意见,对做好工作提出了明确要求,并对县区工作实行了目标管理,取得了较好成效。2012年,全市实行厂务公开的企事业单位达2680家,公开率达83%。其中,135家国有集体及其控股企业和320家事业单位,全部实行了厂务公开制度;在非公有制企业中,实行厂务公开的达2225家,公开率达80%。
    (三)扎实做好工会帮扶救助工作,健全帮扶长效机制。
    一是深入开展送温暖活动。“双节”期间,全市各级工会共筹集慰问金160多万元,慰问困难职工3600多户。发放救灾资金8万元,对10多家受灾企业进行了救助,帮助500多名受灾企业的职工度过难关。持续开展夏季送清凉活动,7月下旬由市总工会领导带队深入到南水北调中线工程鹤壁段工程项目、石武客专鹤壁东站项目、宝山循环经济产业集聚区年产10万吨1.4丁二醇项目、航盛实业公司年产300万套汽车仪表项目、朝歌纺织公司12万锭精梳纱及原棉仓储项目、山西中南部铁路通道鹤壁段工程项目、快速通道北沿二期工程项目等多个国家、省市重点建设项目施工现场进行慰问,为高温作业的一线职工送去了白糖、绿豆、毛巾、花露水、西瓜、矿泉水等价值3万余元的消夏物品,受到了企业和职工的欢迎。持续开展“金秋助学”活动。全市各级工会共筹集助学资金265万元,对1300多名考上大学的困难职工子女进行了救助。仅在全市2012年“金秋助学”活动启动仪式上,市总工会就向40名刚考入大学的困难职工子女一次性发放助学金12万元。
    二是进一步加强工会帮扶中心建设。制定了《关于建立健全乡镇(街道)及大中型企业帮扶工作站的意见》,明确帮扶工作职责。持续推进乡镇(街道)及大中型企业帮扶工作站建设,使工会帮扶工作延伸到基层,逐步形成以市级帮扶中心为骨干,县级为支撑,乡镇(街道)和大中型企业为基础的工会帮扶网络。截至目前,全市已建立帮扶工作站58个,取得初步成效。
    三是切实加强职工技能培训和再就业工程。配合市有关部门开展“春风行动”,举办专场招聘会,60多家企事业单位参与,提供就业岗位2200个,参加招聘的高校毕业生、进城务工人员和失业人员达2000多人,签订就业意向780余人。积极整合职业技能培训资源,加大技能培训力度,深入实施工会技能培训促就业行动,举办各类技能培训班18期,培训900余人。市职工教育中心除了自身开展职业介绍工作外,还与市劳动部门、劳务中介机构联合,实现了信息共享,定期发布用工信息,拓宽就业渠道,最大限度地为下岗失业人员、农民工提供就业服务。
    (四)深入开展工会干部“进企业、访职工、办实事”活动,进一步密切了与职工群众的联系。
    一是扎实开展服务职工在基层活动。认真落实省总工会关于开展“组织万名干部、深入千家企业、办好十件实事、服务千万职工”活动的总体部署,在全市工会系统深入开展了工会干部“进企业、访职工、办实事”活动。市、县区两级工会成立工作组12个,走访企业125家,访谈职工1470余人,发放调查问卷800余份,征集意见建议110余条。活动中坚持做到 “四必进”(生产经营困难的企业必进、困难职工多的企业必进、劳动关系矛盾突出的企业必进、工会工作薄弱的企业必进)和“五必访”(生产一线职工必访、困难职工必访、下岗失业人员必访、进城务工人员必访、劳务派遣工必访),特别是对高危行业、建材行业、餐饮行业、纺织行业、经营困难企业和产业集聚区(工业园区)内的企业进行了重点走访调研。各级工会干部对职工特别是一线职工的生产、生活和思想状况有了进一步了解,密切了与职工群众的联系,促进了工会干部工作作风的转变,为职工办事实180多件,帮助部分企业解决了一些实际困难,受到了广大职工和企业的好评,为活动持续深入开展打下了良好基础。
    二是积极推进企业文化职工文化建设。组织开展送文艺到企业慰问演出活动。演出活动经费全部由市总工会承担,不给基层工会和企业增加负担,不影响企业正常生产,演出时间由企业根据生产情况确定。整个活动历时1个月,在全市大型企业、产业集聚区、重点项目工地演出了11场,观众达万余人,受到了广大职工的欢迎。继续抓好职工书屋建设,已建起国家级职工书屋6个、省级职工书屋8个、市级职工书屋33个。“五一”期间,全市各级工会围绕“劳动”“工人”“主人翁”这一主题开展了形式多样的文体活动,举办庆“五一”广场文艺演出。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,以“忆往昔峥嵘岁月,望未来再创辉煌”为主题,举办了“永恒的记忆——寻访共和国劳模”摄影展以及鹤壁市“劳动者风采”职工摄影比赛。在历时3个月的劳模摄影展筹备过程中,寻访省部级以上劳模和“五一劳动奖章”获得者53名,从多方面表现了劳模工作和生活的场景。“劳动者风采”职工摄影比赛以“我自豪我是主人翁,我感动我拍摄”为创作理念,得到全市各条战线职工的广泛参与,收到参赛作品千余幅,评出49幅佳作。劳模摄影展和“劳动者风采”职工摄影比赛获奖作品于9月21日—29日在人民会堂大厅一并展出,全市有3700多名职工前去参观。
    (五)切实加强工会自身建设,提高工会干部理论素养。
    一是坚持政治理论学习不放松。2012年11月8日,党的十八大在北京隆重召开。市总工会领导班子高度重视,组织工会干部收听收看了十八大开幕式的实况转播,安排多次专题会议学习十八大精神。12月中旬,组织召开了全市工会系统学习党的十八大精神、谋划2013年工作座谈会。按照市委的统一要求,各级工会干部基本做到了原原本本学、抓住精髓学、结合实际学、领导干部带头学。学习过程中注重领会精神实质,联系工作实际,做到有机结合。把学习的过程变成统一思想、提高认识的过程,变成思考问题、研究工作的过程,切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性。通过学习,全市各级工会干部进一步提高了坚决服从党的领导,自觉维护党的权威的自觉性和坚定性,进一步增强了做好新形势下工会工作的责任感和使命感,进一步提升了开创工作新局面的能力和本领。
    二是加强工会干部学习培训工作。认真落实《2011—2015全市工会干部教育培训规划》,全年举办各类培训班13期,培训工会干部600余人次。在市总工会机关干部职工中持续开展“季读两本书”活动。定期召开读书座谈会,畅谈读书体会,交流读书心得,以达到互相启发、互相学习、共同提高的目的。目前,市总工会机关读书学习的氛围比较浓厚,干部职工的理论素养和分析问题、解决问题的能力得到普遍提高。
    (六)统筹做好工会其他工作,进一步增强工会组织的生机和活力。
    围绕职工队伍建设、维权帮扶、发展和谐劳动关系等课题,确定调研重点,组织工会干部开展调查研究。发挥产业工会作用,组织各产业职工为促进结构调整和产业升级献计出力,积极作为。积极宣传《女职工劳动保护特别规定》,深入开展“女职工关爱行动”,为1000名困难女职工免费进行了“两癌” 及其他项目的妇科检查。工会经费收缴、经费审查等工作进一步加强。加大了对工会工作的宣传力度,工会组织的社会影响力不断提升。工会系统党的建设和廉政建设稳步推进。工会信息、信访、信息网络化、统计工作等都取得了新的进展。
    在肯定2012年各项工作成绩的同时,我们也清醒地看到,当前工会工作中还存在一些问题和不足:一是工会维护职工合法权益的任务重、难度大;二是基层工作基础薄弱,作用发挥不到位;三是创新工作的思路窄、办法少;四是工会干部的自身素质和履职能力不能较好地适应工作需要,亟待进一步提高。这些问题我们将给予高度重视,切实加以解决。

    二、2013年的主要任务
    2013年是全面贯彻落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,是为全面建成小康社会和在中原经济区建设中先行先试走在前面奠定坚实基础的重要一年。市委八届四次全会和市委经济工作会议已对做好今年的工作作出了全面部署和安排。全市各级工会要以强烈的责任感和使命感,贯彻落实好市委的决策部署,进一步做好组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益等工作,为我市经济社会的健康、快速发展作出新的贡献。
    2013年全市工会工作总的要求是:认真学习贯彻落实党的十八大精神,按照市委、市政府“1123”战略部署和“持续创新、提升发展”工作总基调的要求,以科学发展观为指导,以构建和谐劳动关系为主线,以活跃职工文化生活为载体,以创新工作为动力,以转变作风为抓手,以提升水平为目标,站位全局,主动融入,敢于担当,积极作为,力争在破解难题、寻求突破,树立典型、打造亮点,增强能力、提升水平,彰显作用、扩大影响四个方面求实求效,全面做好工会工作,为我市在中原经济区建设中先行先试、实现率先崛起做出新的贡献。按照这一总体要求,全市各级工会要着力抓好以下几项工作。
    (一)全面贯彻落实党的十八大精神,把思想和行动统一到市委和省总工会的决策部署上来。
    一是认真按照市委和省总工会的部署要求,把深入学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期全市各级工会的首要任务。各级工会要发挥好工会文化教育阵地和新闻舆论宣传阵地的作用,要积极创新宣传形式,通过举办丰富多彩的文化活动,使十八大精神深入人心。把学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路作为贯彻党的十八大精神的重要内容,与学习贯彻党的十八大精神同谋划、同部署、同落实,以工会干部为重点对象,以学习培训为关键环节,以推动解决实际问题、赢得职工群众信赖为检验标准,持续深入推进学习宣传实践工会发展道路活动。
    二是用党的十八大精神指导工作开展,在工作谋划、部署、推进过程中都要体现党的十八大精神。要牢固树立“人民至上”的理念,全心全意为职工服务,切实维护好职工的合法权益,让广大职工群众能够体面地劳动和有尊严地生活。
    (二)扎实开展职工建功立业活动,推动我市经济健康快速发展。
    各级工会要充分发挥广大职工在中原经济区建设中先行先试、实现率先崛起征程中的主力军作用,进一步激发广大职工的劳动热情和创造活力。大力弘扬劳模精神,认真做好全国、省五一劳动奖章、奖状、工人先锋号的推荐和市级劳动模范(先进工作者)的评选表彰工作,组织庆“五一”系列活动。持续开展80余个工种的技能竞赛,推动岗位练兵、技能比武活动向纵深发展。继续在全市企事业单位组织开展建功“十二五”技术创新活动,提高广大职工的劳动素养和技能水平。在重点耗能企业开展“三比两降”节能减排竞赛活动,在重点工程项目建设单位中开展“五比一创”创先争优竞赛活动,确保各项竞赛活动取得实效。加强职工技能培训,推动企业形成培训、考核、使用相衔接的职工教育培训体系,加快职工队伍知识化进程,提高职工队伍整体素质。积极组织选拔优秀选手参加河南省第四届职工技术运动会。
    进一步加强安全生产群众监督工作。扎实开展“安康杯”竞赛活动,扩大活动的覆盖面和影响力,力争2013年全市参赛企业数达到380余家,覆盖职工19万人;建立健全安全生产群众监督四级网络机制;组织职工开展安全生产隐患排查治理工作,促进企业生产安全稳定;建立健全安全生产举报奖励制度,最大限度地调动职工参与安全生产监督的积极性。继续推广工会参与职业病防治工作模式,为1.2万余名在煤矿、建材、电力、化工、纺织等高危粉尘行业工作的职工建立职业卫生健康档案;加强职工安全生产知识教育培训,继续开展“十个一”活动,全面推行“一法三卡”,提高职工安全生产素质。
    (三)大力推进企业和谐劳动关系,切实维护职工合法权益。
    一是继续做好建会工作。按照“哪里有职工,哪里就必须建立工会组织”的原则,以党工共建为主线,全力推动“两新组织”建会,继续扩大工会组织覆盖面。要创新建会方式,规范建会程序,提高建会质量。要重点抓好乡镇(街道)工会、社区工会、行业工会联合会建设,抓好产业集聚区(工业园区)工会组织的规范化建设。要做好进城务工人员和劳务派遗工的入会工作,实现工会组织对小微企业全覆盖。到2013年底,全面完成省总工会三年建会规划,非公有制企业数据库建会率和会员入会率达到95%以上。进一步在非公有制企业中开展“双亮”活动,增强非公有制企业工会的活力,扩大非公有制企业工会的影响力,同时要扩大“双亮”活动的覆盖面。
    二是继续依法推动企业普遍开展工资集体协商工作。今年是开展企业工资集体协商工作的第四年,要在巩固前三年工作成果的基础上,进一步创新和提升工作,开展工资集体协商要约行动月活动,按照经常化、规范化、制度化的要求去推进工作,企业工资集体协议签订率要达到建制企业的98%,基本实现全覆盖;落实女职工专项集体合同签订工作。推动建立健全企业职工工资正常增长机制,努力提高困难职工、进城务工人员、劳务派遣工等低收入群体的工资水平。
    三是继续开展劳动关系和谐企业创建活动,进一步扩大创建活动的覆盖面。加强劳动争议预防、预警和调处机制建设,积极参与劳动争议调解工作。认真做好职工信访和12351职工维权热线等工作,健全完善职工群体性事件应急处置预案和有关工作机制;扎实开展全市工会系统“六五”普法工作。
    四是做好困难职工帮扶救助工作。加强帮扶中心规范化建设,全面、及时、准确地掌握困难职工信息。做好工会促进就业再就业工作,全年为4200名下岗失业人员、进城务工人员提供培训服务,开展好“家政服务工程”、 “春风行动” 、双节送温暖、金秋助学等活动;发放小额借(贷)款45万元,帮扶160人创业或就业。
    五是积极推进厂务公开、民主管理工作,依法推动企业普遍建立职代会制度,推行区域性行业性职代会制度,切实发挥职代会在厂务公开、民主管理工作中的重要作用。
    (四)着力加强企业文化职工文化建设,努力满足广大职工精神文化需求。
    加强职工队伍思想道德建设,广泛开展实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宣传教育活动,运用职工喜闻乐见的形式,广泛宣传党的十八大精神,发挥基层工会文化宫、俱乐部和职工之家的文化教育宣传阵地的作用,引导广大职工增强理想信念,立足岗位建功立业。加强职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,注重发现和宣传加强职工职业道德建设工作的新经验、新做法、新典型。做好全国、省“职工教育培训优秀示范点”、“工会职工示范书屋”的推荐选树工作。广泛开展各种形式的职工读书活动,全面提升职工文化素质。丰富职工文化生活,组织开展丰富多彩的文体活动。持续深入开展服务职工在基层活动,建立健全工会组织和工会干部联系基层的制度,切实解决职工群众的实际困难。
    (五)着力转变工作作风,加强工会自身建设,打造学习型服务型创新型工会。
    一是要注重学习,提高自身素质。认真落实工会干部教育培训规划,有计划、有步骤地搞好工会干部培训,着力提高工会干部组织动员职工、维护职工权益、协调劳动关系、开展社会活动的能力。
    二是要创新工作,提升工作水平。要创新工作思路和方法,勇于在难点工作上求突破,不断创造新经验、打造新亮点。
    三是要转变作风,推动工作深入。要落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,切实转变工作作风,改进文风会风,反对形式主义、官僚主义,克服机关化、形式化倾向;厉行勤俭节约,反对铺张浪费。加大评模表先、经费开支、重大项目建设和帮扶资金使用等的监督力度。
    四是各级工会领导干部要加强调查研究,带头深入基层一线,深入职工群众,多到困难企业、困难职工中去,倾听职工群众的心声,了解职工群众所思、所盼、所求、所需,关心职工群众的冷暖疾苦,真心实意地为他们排忧解难。
    五是持续开展女职工“关爱行动”,做好困难女职工的帮扶救助工作。加强工会理论研究、工会统计、工会财会规范化建设和经费审计监督工作。加强各产业工会、市总直属基层工会和市直工会工作,加强机关精神文明建设;做好工会信息和督查工作,狠抓工作落实。建立督查工作机制,实行定期通报,确保各项工作有序推进。
    (六)着力提升保障工作水平。重视和做好各项保障工作,是全面做好2013年工会工作的基础条件和重要措施。一是组织保障。要抓好班子、带好队伍。班子成员要恪尽职守、务实创新、敢于担当、精诚团结、身先士卒、率先垂范,切实增强班子的凝聚力;机关干部职工要爱岗敬业、尽职尽责、肯于吃苦、乐于奉献,切实增强队伍的战斗力。二是宣传保障。要加大宣传工作力度,扩大工会工作的影响,彰显工会组织的作用。三是制度保障。建立健全各项规章制度,靠制度去管人、管事,靠制度去加强机关建设和干部队伍建设。四是经费保障。工会经费是机关正常运转的保证,是做好工会工作的基础,是为职工办实事、办好事的必要条件。要加大工会经费征收力度和对工会经费征收不到位单位的审计力度,提高经费的征缴率,加大对恶意欠缴经费的追缴力度,管好、用好每一项经费,切实发挥好经费的保障作用。
    各位委员、同志们,深入学习贯彻党的十八大精神,推动科学发展、促进社会和谐稳定,全市各级工会组织肩负着重大责任和光荣使命。让我们在市委和省总工会的正确领导下,坚定信念、求真务实,凝聚力量、开拓进取,团结动员全市广大职工,在推进中原经济区建设中先行先试走在前面作出新的更大的贡献。


 


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